Capítulo I. Marco legal, valores y principios de la política de población Capítulo II. El programa Nacional de Población y sus vínculos con el Plan Nacional de Desarrollo Capítulo III. Cómo se planeó. Mecanismos de consulta Capítulo IV. En dónde estamos. La población de México en el nuevo siglo: oportunidades y desafíos Capítulo V. Qué se necesita. La política de población de cara al siglo XXI Capítulo VI. A dónde queremos llegar. Ejes, visión y misión Capítulo VII. Qué camino vamos a seguir. Objetivos, estrategias y líneas de acción Capítulo VIII. Cómo vamos a medir los avances Anexo

Este instrumento reconoce que nuestro paso por el siglo XXI no puede ser improvisado. Por eso se compromete a la tarea de contribuir a arraigar en nuestro país una cultura de la planeación, para atender con oportunidad las necesidades de la población en materia de salud, educación, alimentación, vivienda, agua, electrificación, comunicaciones e infraestructura.
También establece el compromiso de avanzar hacia una distribución territorial de la población acorde con las potencialidades, recursos y oportunidades del desarrollo regional sustentable.